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南宁市司法局2016年度自治区绩效考评民意调查意见建议整改情况报告

发布时间:2017-12-01 17:44  

   

   根据《中共南宁市委办公厅  南宁市人民政府办公厅关于印发<南宁市对2016年度自治区绩效考评民意调查群众提出的意见建议整改方案>的通知》(南办发〔2017〕81号)要求,我局高度重视自治区民意调查意见建议整改工作,认真梳理,共收到建设性意见1条,其他意见建议1条,针对群众提出的“希望南宁市政府部门对法律法规多公开普法和文明教育的宣传”中普法工作的建设性意见,围绕1512”工作思路和“七 ·五”普法规划的部署要求,制定了详细的整改工作方案,通过13条整改措施切实加强对广大群众的普法宣传教育工作,取得了较好的成效,现将整改情况报告如下:

   一、完善普法责任机制,部署全市目标任务

   (一)制定普法工作要点

   2017年3月,调整南宁市依法治领导小组成员,下发了南宁市“七五”普法实施方案和计划表、责任分解表、2017年南宁市普法工作要点、普法重点工作实施方案及“七五”普法责任状等文件,细化分解各县区(开发区)、各单位的目标任务,明确普法的重点内容以及方法措施。

   (二)推出“十百千万”工程

   创新普法手段,提出在全市实施法治宣传教育“十百千万”工程,即在全市范围内建设10个法治教育基地、100个法治示范村(社区),开展1000场法治南宁讲堂、10000次法律“六进”活动。5月19日,在市政府召开了2017年南宁市依法治市工作领导小组成员会议,对“七五”普法工作进行了部署,并与各县(区)、开发区签订了“七五”普法依法治理目标责任状,为全市普法宣传教育工作的实施打下了坚实基础。

   (三)完善普法责任制度

   制定了《南宁市关于实行国家机关谁执法谁普法普法责任制实施方案》和普法责任制清单,明确普法内容,做好本系统普法,充分利用法律法规规章和司法解释起草制定过程向社会开展普法,围绕热点难点问题向社会开展普法,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,创新普法工作方式方法等七项职责任务,构建各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法责任格局。方案目前已向市委市政府申报,拟于年内下发。

   二、组织各类普法活动,营造良好法治氛围

   (一)活动花样频出,增强普法力度

   1、开展专项主题普法,专业解读法律法规

   充分利用科技活动周、“六一儿童节”、国家宪法日等宣传节点进行法治宣传活动,截至11月底,已开展了4次以上的专项主题法治宣传教育活动。

   4月21日,联合政协深入马山县加方乡开展送法下乡活动,主要宣传反家庭暴力法、国家安全法、法律援助条例等内容;5月22日,举办2017年全国科技活动周南宁市活动启动仪式暨科普进广场活动,通过现场讲解、板报展示等方式向市民讲解了知识产权相关法律法规;6月16日,在凤翔路小学举“关爱未来 法治护航”主题教育实践活动,活动展播了防范校园暴力的普法动漫,设立了“我是小小法治宣传员”预防校园欺凌和暴力体验区,7月11日,赴南宁市司法局定点扶贫村——邕宁区中和乡那例村,开展“法律援助先锋引领,助力扶贫攻坚”党员志愿服务活动,向村民发放了《农民工法律援助手册》、《老年人法律援助手册》等宣传资料,解答群众法律咨询20余次。

   “12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日期间,联合市依法治市办在近一个月的时间段里,组织15个县(区)、开发区共同发力、同步组织开展了宪法日广场宣传活动、“法治南宁讲堂”活动、“税法宣传进校园”第二课堂法治宣传、“法律六进”活动、新媒体公益普法活动等一系列宣传活动,扩大了宣传辐射范围、增强了宣传效应。

   2、针对重点普法对象,深化法律六进活动

   为大力宣传贯彻党的十九大精神,加大全民普法力度,弘扬法治文化、传播法治精神,6月26日,联合市依法治市办下发组织开展法治文化进校园、进村(居)系列活动通知,把青少年和农民作为普法重点对象,以“十百千万”工程为抓手,年内共组织了法律六进活动800多次,接受法律咨询900多人次,发放宣传资料98万份,受教育群众近30万人。

   针对青少年,把全市14个青少年法治教育基地建设成为学校法治教育活动的第二课堂,组织成员单位或行政执法部门、法治副校长、律师到辖区学??狗ㄖ文九季?、法治电影、法治文艺演出、法治讲座、消防演练、禁毒知识进校园、少年法庭、税法进校园、法治文化基地参观学习等形式多样的第二课堂法治宣传活动,通过情景模拟、实物展示、互动体验、模拟法庭等方式,提升青少年在法治宣传教育中的参与度。5月起,由武鸣区司法局联合多部门举办了“模拟法庭进校园”巡演活动,共计开展12??;5月16日,横县首个校园防艾宣传教育基地在云表镇一中启动,将横县云表镇一中毒品预防教育基地打造成集声、光、影、色于一体的具有3D效果禁毒防艾教育基地,以“多媒体展播+图片情景模拟”的形式宣传毒品危害和防艾知识;据统计,今年共开展法治教育讲座近200期,模拟法庭20余场次,受教育学生达2万多人。

   针对农民,采取“法治讲堂周周讲,法治电影周周映,法治文艺演出月月演”的普法形式,即依托社区、村屯法治讲堂组织普法讲师团、成员单位、律师志愿者到社区、村屯举办法治讲座;播放法治电影,内容既有以公检法司为题材的优秀故事片,也有防范诈骗、帮助群众维权的科教片;利用社区、村屯现有的文艺演出队伍,组织编排法治节目并进行演出,通过舞蹈、快板、小品、山歌、合唱、个人独唱等群众喜闻乐见的宣传方式,将抽象的法律条文具体化,让群众以通俗易懂的方式学习法律知识。7至 11月,马山县在加方、永州、古零、白山4个乡镇举办了“唱响普法山歌·共建法治马山”普法山歌擂台赛,将法治宣传教育工作与壮族三声部民歌相结合;9月起,武鸣区从灵马镇、仙湖镇再到太平镇、府城镇、陆斡镇接连开展了十余场以“山歌普法铸平安、喜迎党的十九”为主题的法治山歌下乡宣传;11月,上林县宣传十九大法治文艺队到各乡镇巡回演出,场场气氛活跃、热闹非凡、广受好评。截止11月底,已在全市200个扶贫村、300个村(社区)举办法治讲堂近200场,播放法治电影200多场次,开展法治文艺演出100余场。

   (二)搭建学法平台,抓好“关键少数”

   贯彻落实《南宁市国家机关工作人员学法用法实施办法》,继续深化南宁讲堂,,深化领导干部学法用法联系点建设。

   一是贯彻落实《南宁市国家机关工作人员学法用法实施办法》。把学法用法情况列入国家工作人员年度考核重要内容,截止第三季度,市、县(区)、开发区各级各部门共组织党委(党组)中心组集体学法93次,政府常务会会议学法28次,学法人数超过2000人;开展“法律进机关”法治讲座146期,法治培训81期,受教育人数近1万人。

   二是深化“法治南宁讲堂”活动。今年6月30日,举办了“法治南宁讲堂”——2017 年全市领导干部法治讲座。讲座邀请了国家行政学院法学教研部副主任、教授,博士生导师杨小军就法治建设责任、党内规范性文件及行政审批制度改革等热点授课,全市在职副处级以上领导干部共1000多人在主会场参加了讲座,有效提高了我市领导干部依法决策、依法办事的能力水平。

   三是举办2017年普法骨干和校外法治副校长培训班。7月27-28日,来自全市各级各部门的普法骨干及法治副校长110人参加了培训,学习了南宁市“七五”普法规划的主要内容、习近平全面依法治国重要论述、校园欺凌现象的法律规制、民法总则、道路交通安全法等知识。各县(区)、开发区也先后在本辖区开展法治南宁讲堂和法治副校长培训班。通过培训,全市各级领导干部、普法骨干法律素质和业务水平有所提升。

   四是推广年度无纸化普法考试平台。为加强利用现代化手段做好普法工作,2015年以来,在全市全面推行无纸化普法学法考试制度,充分利用无纸化软件和网络平台在学法用法、考试组织等方面的优势,进一步创新普法形式。全市15个县(区)、开发区已有500多个单位(乡镇)安装了无纸化普法学法考试软件平台,每年有10万多人参加年度无纸化普法考试,有效提高了普法考试的针对性、实效性,克服形式主义、走过场等弊端,增强了普法效果。根据司法部的统一部署,2017年普法考试已经启动,计划于12月开展。

   五是组织我市新提拔领导干部任前法律知识培训考试。以考促学、以学促用,发挥领导干部带头学法用法作用,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力??际猿杉ㄗ魑斓几刹空饺沃暗闹匾跫?,考试成绩单作为任职考核材料,由组织人事部门放入个人档案。2017年考试分为2期进行,目前第一期考试已经结束,全市共有587名新提拔领导干部(其中处级47人,科级540人)参加培训考试,实考550人,缺考37人,不合格73人。第二期考试拟于12月进行。

   三、拓展阵地丰富形式,扩大普法工作覆盖

   (一)加强媒体交流,借助热点普法

   今年以来,大力加强与新闻媒体的交流,于9月28日召开新闻媒体座谈会,邀请了国家驻广西站主流媒体、自治区及南宁市主要媒体的相关负责人24人参加座谈,与会人员就如何进一步做好南宁市司法行政系统新闻宣传工作,利用各类媒体开展普法宣传教育工作,提高社会公众对法律法规和司法行政工作的知晓率、参与率和支持率作了坦诚、深入的互动交流。与南宁电台合作,每周二在1014频道播出电台节目《说法讲理》,邀请律师通过以案说法的形式讲解民生问题,内容覆盖农民工权益、反恐、妇女儿童权益、消费维权、消防安全等,今年以来共播出36期。

   同时借助热点新闻、民生事件、热门影视剧等多种方式进行普法宣传,如《共享单车任性停?小心实名追踪!》、《<我的前半生>告诉你:经济实力强不一定获得子女抚养权!》《和网购“秒杀”比,这些维权知识更重要!》《携程亲子园虐童,法律责任应该如何追究?》、《江歌案庭审临近,华人境外犯罪中国法律能否对其进行追责?等等,受到广大市民好评。

   (二)借力“互联网+”,创新普法形式

   大力推行“互联网+法治宣传”新模式,充分运用网站、微信、微博、微视、移动客户端等新媒体普法,开辟了“南宁普法网”、“南宁在线微信”、“南宁普法微博”、“南宁普法头条号”南宁法制网,说法讲理、政法在线、政法之声、警方传真、小黑说交通、政风行风热线、1074投诉热线、看法等多个微信、微博、电视、广播等微信、微博、电视、广播学法用法平台,及时发布法治宣传教育相关信息,市民利用手机、电脑就可以随时随地享受法治宣传教育服务。截至11月,共计在南宁普法网发布信息1050条,在“南宁普法在线”微信发布216期,信息800多条,在“南宁普法”微博更新804条,在今日头条“南宁普法”头条号上发布文章650篇,阅读量超过42万。

   同时增强普法手段的吸引力和感染力,一是开展微信知识有奖竞答活动,吸引群众通过答题学法,全年共在“南宁普法在线”开展了8次活动,答题内容涵盖《反家暴法》、《消费者权益?;しā?、《国家安全法》等多部法律,参与人数超过25万人;二是征集及制作了一系列普法动漫、微电影、微视频等,既有司法行政系统业务介绍,如12348公共法律热线、人民调解、公证业务等,也有法律法规和专题普法介绍,如反家庭暴力法、防范QQ诈骗等,运用新媒体渠道开展学法活动,有效扩大了普法覆盖面。

   四、全力推进为民办实事,创建法治示范村(社区)

   2017年,我局全力推进我市为民办实事工程的创建法治建设示范村(社区)项目”,在全市按照“五个一”的标准打造27个法治示范村(社区),每个示范村(社区)建设一个法治宣传阵地,包括法治文化长廊、法治主题墙、法治群雕等8项内容,以法治名人、法治典故、法治格言、法律常识为主要内容,坚持贴近基层、贴近群众、实事求是、因地制宜、简洁庄重、特色鲜明的原则,把法治文化融入乡村(社区)公共场所,将无形的法治理念通过有形的载体表现出来。截至11月14日,27个村(社区)法治宣传阵地已全部进场施工,5个村(社区)建成法治亭,3个村(社区)建成法治文化长廊,主题墙、法治碑等正处于浇筑基地、立柱、立体工程建设阶段,计划年底全面完成全部建设工作。

   五、全面整改成效显著,普法工作广受好评

   我局一直把法治宣传教育工作作为贯彻党的十九大精神、深化全面依法治国实践、推进“法治南宁升级”工程的重要举措抓紧抓实,针对群众提出的意见建议完善各项普法举措,确保社会法治意识全面提升,打造了“法律六进常学法、录用干部必问法、提拔领导必考法、绩效考核必评法、利用山歌来普法”等普法品牌。经过整改落实,一方面,全市普法宣传教育工作力度显著提高,普法工作责任制度进一步得到完善,各执法、服务单位更主动学法、懂法,更自觉依法办事;另一方面丰富了法治宣传教育载体,歌舞表演、小品、山歌、电影、电视剧、漫画、广播等群众喜闻乐见的活动都成为了普法的新手段,寓教于乐,在潜移默化中给广大市民群众上了一堂深刻的“普法教育”课,促进了我市人民群众法治意识的提高,为建设平安南宁、法治南宁创造了良好的氛围。

   下一步,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,继续深入推动法治宣传教育工作创新发展,以严肃认真的态度和求真务实的作风,高标准、高质量地做好各项工作,自觉接受各单位及人民群众的监督,努力开创司法行政工作新局面。

   

   附件:南宁市司法局2016年度自治区绩效考评民意调查群众提出的建设性意见建议整改完成情况表

   

   

  2017年11月30日

主办单位:南宁市司法局

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